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中国煤炭城市发展联合促进会第三届会员代表大会工作报告

发布日期:2010/11/5 浏览次数:1937

 各位领导、各位理事、各位代表:大家好!

 受中国煤炭城市发展联合促进会第二届理事会的委托,我向大会作本届理事会五年来的工作报告,报告分为两部分:一是上届五年全会工作的回顾;二是就加快我会发展、突出我会服务功能和在转变经济发展方式新形势下如何更好地发挥我会作用的几点思考。

 

一、过去五年工作的回顾。

中国煤炭城市发展联合促进会第二届会员代表大会以来,这五年是极不平凡的五年。党的十七大对我国社会、经济、政治、文化建设中的一系列重大问题做出了决策。深入学习十七大会议精神,推动煤炭城市、企业又好又快的发展,是我会的首要工作目标。在党中央国务院有关领导关怀下,在国务院国有资产监督管理委员会和中共中国物流与采购联合会党委的领导下,在理事会的正确领导下,我会认真贯彻党的十六大、十七大精神,切实落实科学发展观重大战略思想,积极应对复杂多变的国际形势,努力克服经济社会发展中的各种困难及低温冰雪、四川汶川大地震等特大自然灾害,积极推进我国现代化建设做出了应有的贡献。

 我会的工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观引领全会工作,积极为改革开放、稳定大局服务,为政府为企业双向服务,各项工作稳步推进,事业不断发展。

(一)加强党的建设,不断提高团队政治业务素质。

几年来,我们认真学习深刻领会高举中国特色社会主义的伟大旗帜。积极组织学习党的十六大、十七大方针政策,坚定不移走中国特色社会主义道路,狠抓党的建设,发挥党组织的政治核心和组织保障作用,积极开展创先争优活动,发挥党员的先锋模范作用,狠抓团队建设,鼓励支持职工的文化、业务学习,以提高综合能力,牢固树立为煤炭城市、为会员单位的经济发展服务的思想。加强政治思想工作,积极组织党员,职工参加公益活动奉献社会。我会党组织于2003、2005、2007年连续三次被党委授予先进基层党组织称号,会长步云吉2003、2005、2007年连续三次被党委评为优秀党务工作者光荣称号。2009年会长步云吉同志被中共国务院国有资产监督管理委员会直属机关授予优秀共产党员称号。特别是在四川汶川大地震抗震救灾活动中,会领导一方面积极组织机关为灾区捐款、捐物,同时积极发动会员单位为灾区捐款。步云吉会长在捐款活动中积极带头率先垂范,发扬一方有难八方支援,为党为国分忧的崇高品质,他先后向灾区捐献达6.5万余元。同时带队前往甘肃地震灾区进行考察,并决定将三年收取的会费捐赠给甘肃灾区建设希望小学,2008年当年已捐款人民币30万元。

 2010年青海玉树地区发生地震灾害,甘肃省舟曲县发生泥石流灾害,会长步云吉、副会长高福朝、卢甲举、东方向华等会领导同志,积极响应党的号召,召开党支部组织会议,组织为灾区捐款活动,其中,为玉树灾区捐款额达4万余元,为舟曲灾区捐款达2万余元。

(二)认真开展学习科学发展观教育活动。

党的十七大会议,对科学发展观进行了全面系统的论述,它是继承和发展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观第一是发展、核心是以人为本,基本要求全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。它是建设现代化、文明、富强中国特色社会主义的重大战略思想。

对于我们社会团体如何贯彻落实促进我会的发展改革。我们首先检查在机制、体制方面影响发展改革方面的问题。

一是决定调整我会驻各省、市、区办事处。我们的驻各省办事处过去大都是煤炭工业厅(局)长或副厅(局)长兼任。由于机构的调整和人员变动,常常难以衔接,影响全会工作长效与持续开展的进程;因此,这些机构人员应予以调整,以便充分发挥各办事处的基础作用。同时根据国务院有关文件精神,请进民营企业入会。

二是对各专业工作委员会领导班子进行调整,充分发挥各专业委员会的主观能动性作用。

经过二年多的努力,对辽宁省办事处、山西省办事处领导班子已调整完毕,新成立了河北省办事处,对经济工作委员会、共公关系委员会、节能技术工作委员会领导班子进行了调整,同时成立了煤矿与煤城发展工作委员会。

调整后的办事处和专业委员会,按照每年理事会的要求和工作重点,都能发挥各自的创造性、积极性开展工作,促进我会各项工作的发展。如新成立的河北省办事处,在副会长兼办事处主任李书信同志的带领下,走访了河北省所有会员单位,巩固了相互之间的联系,并积极壮大会员队伍,发展新会员,不断拓宽为会员单位服务的内容。煤矿与煤城发展工作委员会为煤城的社会经济发展和煤企创新技术进步召开研讨会、论坛会,原煤炭部总工程师尚海涛的做法是办实体、技术交流、咨询服务、开论坛大会,为促进会员单位经济发展和技术进步做了大量的有成效的工作。

我们还加强制度建设,健全各项管理制度,如办事处职责等。

(三)服务于国家和社会,做有利于经济社会发展的工作。

几年来,我会采煤塌陷治理工程研究所,受国土资源部的委托,在充分论证的基础上,为鹤岗市岭北露天煤矿建立了矿山地质公园,并一次通过国家级验收,完成了《东北地区重点煤炭城市塌陷治理与经济转型》、《黑龙江省勃得县地质灾害原则与调查》、《七台河市矿山地质环境规划的论证工作》等十七个矿山地质灾害治理项目。先后为七台河市、鹤岗市、鸡西市、双鸭山市的煤矿区编制了矿山生态环境恢复和地质灾害综合治理项目,为这几个城市科学治理塌陷保护和恢复矿山生态环境起到积极作用。

同时参与了《黑龙江省市重点煤炭城市塌陷灾害治理与可持续发展战略研究》、《东北地区重点煤矿塌陷灾害治理与经济转型研究项目》及《七台河市地质灾害防治项目》为政府提供相关工作咨询信息和决策依据。

几年来我们积极参与推进煤炭城市发展战略的实施。我会先后参与了《发展枣庄循环经济与战略规划》会议的召开,为枣庄市发展战略出谋策划,并为其经济开发区引荐驻入项目。在邯郸市召开了《邯郸市发展战略座谈会》同时我们先后深入张家口市、邢台市、承德市、永城市、太原市、大同市、吕梁市等煤炭城市进行调查研究,宣传煤炭城市可持续发展战略,保持环境的理念,宣传安全生产等,并为河北省引荐了煤化工联产煤气项目。

我们先后组织了安徽省煤机制造基地(淮南)发展规划的编制工作和山东省煤机制造基地的讨论工作。

在安徽省煤机制造基地(淮南)发展规划的编制工作中,先后组织三次近20位专家进行现场调研规划研究和编制工作,组织专家论证,专家们给予较高的评价,为安徽省煤机制造基地(淮南)的发展奠定了基础。

山东省煤机制造基地论证工作,先后在兖矿和北京组织了两次专家论证会,对兖矿建设煤机制造基地推出了建设和意见为兖矿和山东煤机制造行业的发展打下良好的基础。

(四)技术研究、技术服务工作取得新进展。

几年来我会采煤塌陷治理工程研究所对治理采煤塌陷进行大量调查研究的基础上进行深入研究,完成了《塌陷工程学》编写工作,并先后撰写了《关于矿业城市矿业塌陷环境恢复与治理的探讨》、《煤炭城市塌陷与生态环境治理的思考》、《采煤塌陷原土地的综合利用及其对策》等20余篇理论及专业技术论文和研究文章。

他们发表的《矿山固体废弃物点式支护防塌陷法对治理采煤表面塌陷的探讨》文章基础上,开发研究利用煤矸石废弃物特点式支护防塌陷法治理采煤塌陷的技术。

经大量实践的基础上对此项新技术召开专家论证会,经核审,专家论证认为该项技术基本达到设计要求,完全适用正在开采煤炭的矿井,可以推广使用,此次技术的推广节约了大量支护材料还减少煤矸石的运输、地上的人力、物力及对环境的污染,使采煤成本降低。同时大大减少塌陷土地开垦成本,节约治理塌陷所用资金,据有成本低、见效快、且经济适用、操作方便的特点。

同时我们加强对煤炭企业的技术服务工作。我们先后与有关部门联合召开了“中国掘进机发展论坛”、“煤矿数字化研讨会”、“褐煤干燥提质技术与产业发展论坛”、“全国煤矿供电技术国际论坛”、“煤炭企业自主创新能力研讨会”、“煤炭工业总工程师论坛”、“全国煤化工发展论坛”等30余次。这些会议的召开对各领域新技术的应用做了交流,促进煤炭产业技术进步和安全生产起到了应有的作用。

(五)开展调查研究,为政府和企业决策作专业咨询。

开展调查研究是协会的一项重要工作,特别是结合深入开展学习实践科学发展观活动,在会领导的带领下,我们组织到新疆、内蒙古、山西、河北、河南、甘肃、山东、安徽、天津等省、市、自治区、的会员单位开展调查研究工作,与有关领导、干部和工程技术人员进行座谈,就煤炭城市产业结构调整、煤矿技术创新、资源综合利用发展循环经济及长远规划进行调研。了解社会和会员单位有关情况和有关问题。并大力宣传煤炭城市可持续发展战略,安全生产,环境保护理念,发展循环经济及生态环境恢复等问题。

(六)加强信息交流。

1、组建了中国煤炭城市发展联合促进会网站。

2、组建了中国煤炭技术与设备网站。

3、会刊升级。

4、组织了网络电视。

这些信息交流平台,为宣传煤炭城市、煤炭企业和会员单位的形象、技术进步,反映国家政策导向,产业发展情况,咨询起到一定的作用。同时我们大力加强对外工作交流的力度。

几年来不断加强国际合作的对外联络,与北美、亚太、欧洲的社会工商组织,开展友好来往,加强与国外工商界的信息、技术交流与协作。

(七)培训工作。

培训工作是促进会业务之一,加强培训工作服务会员单位。几年来我们响应国家对专业技术人才知识更新工程的规划,加强专业技术人才的建设推进职业教育。我会在信息进步,能源技术现代管理领域开展业务培训工作。其中举办了《数字化瓦斯运程监控系统管理培训班》、《煤炭工业污染物排放标准宣贯培训班》、《整顿规范矿业资源开发秩序及矿证管理高级研修班》、《人力资源管理培训班》、《新时期办公室主任研习班》等。并于有关部门合作开展了营销师及高级营销师、人力资源管理师、秘书等国家职业资格鉴定的学习班。通过培训工作发展协会的服务领域,增强协会的服务功能。

二、加快我会发展、突出我会服务功能,在新形势下如何更好地发挥我会作用的几点思考。

党的十七大,提出了树立科学发展观,转变经济发展方式,推动国民经济又好又快的发展目标,这对煤炭城市和企业的发展具有重要的指导意义。又好又快的发展理论,是我党对经济工作总体策略的调整,是对近30年来我国经济社会高速发展的深刻总结。如何实现煤炭城市和企业又好又快的发展,是我会面临的首要工作任务。在组织学习十七大报告后,结合我国煤炭城市的客观状况及上一届工作的经验,我们认为应该着力做好以下几个方面的工作。

(一)在深入调查研究的基础上大胆创新与突破,充分发挥对市场经济规律的认识和把握能力,以高层次的服务指导、支持煤炭城市和企业又好又快的可持续发展。

2008年“中国(淮北)煤矿机械投资贸易洽谈会”,全国人大常委副委员长周铁农出席了会议。会议期间, 周铁农副委员长与我会步云吉会长亲切交谈,他指出,煤炭工业是我国的支柱产业之一,要以科学发展为统领,正确处理好煤炭生产与经济发展、环境保护等方面的关系,实现煤炭产业的全面、协调、可持续发展。希望煤炭行业和煤炭城市进一步深入贯彻落实科学发展观,使我国不仅在煤炭产量上走在世界前列,在煤炭城市的环境治理、产业结构调整、循环经济、塌陷治理及可持续发展等方面也走在世界前列。会议结束后,步云吉会长回到单位,立即召开领导会议,实施政策,积极把周铁农副委员长的指示落到实处,通过在煤促会带领下,所有煤城、煤企会员单位能更好更快更全面的发展。

“中国煤促会”作为全国性社团,必须在经济社会发展的高度上去研究、解决问题。不学习和掌握市场经济客观规律,不了解国家宏观经济政策和产业发展趋势,全面掌握行业发展的基本资料,我们就不可能为会员单位提供前瞻性、高层次、有实用价值的服务。因此,深入调查研究、广泛的收集信息、研究国家政策、认真的听取从业者的呼声、切实维护会员的发展利益,是我会的基本工作内容,也是认识和把握规律,提供高层次服务的重要基础。

(二)建立并完善有利于推动煤城、企业发展的体制和机制,是我们工作的重要内容,也是我会服务煤炭城市和企业发展全局的主要手段。

体制和机制是实现目标的基础保障,没有一个适合发展需要的机制和体制,就不能真正实现推进煤炭城市发展战略的实施。因此,我们要把建立符合产业和市场发展的体制和机制,作为一项重要的工作内容。“中国煤促会”就要充当有效机制和合理体制的倡导者、推动者,同时密切配合政府和有关机构,根据煤炭城市发展、建设的需要,积极构建相对匹配的工作体制和市场运作机制。

(三)以智力型、学习型、创新型建设为源动力,通过提供有针对性的服务,树立我会的“金字招牌”,提高社会知名度。

学习、创新是中华民族的优良传统,也是民族智力超群的集中体现。外部环境及内部条件在不断的变化,这就要求我们的工作和思路必须与时俱进。几年来的工作实践表明,只有使自身不断学习、持续提高,成为智力服务型组织,才能准确的发现工作进程中的主要矛盾和基本问题,科学地分析和研究解决的问题,提供有针对性的服务。

我们要推动煤炭城市的战略发展,促进煤炭城市的塌陷治理和解决矿区生态环境以及产业结构调整、可持续发展等问题,就必须加强我们自身的建设,一方面要加强我会的组织建设,形成完备的办事机构和工作网络,另一方面更要提高我会工作人员的知识和能力水平,努力使“煤促会”成为智力型、学习型、创新型的组织,真正担负起服务煤炭城市和企业发展的历史责任。

几年来,虽然为会员单位做了大量的有益工作,取得了一定的成绩,但是我们的工作与会员单位的要求还有一定的差距,希望各会员代表多提出建议和意见,帮助我会更好地为会员们做好服务工作。各位理事,要全面落实我会的各项工作计划,我们还要做大量的工作。除了以上几项新工作外,我会还要完成既定的常规性工作,争取为煤炭城市、企业提供更优质的服务,让我们共同努力,推动中国的煤炭城市和企业实现转变经济发展方式,实现可持续地又好又快的发展。

谢谢大家!

 

 

                     

                 二零一零年十月十九日